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经济观察网 记者 王雅洁 2019年全国两会期间，全国政协委员、招商局集团董事长李建红带来了一份《关于提高粤港澳大湾区跨境交通基础设施效率》的提案。

近几年，粤港澳大湾区（以下简称“大湾区”）跨境交通基础设施（以下简称“跨境设施”）建设加快推进，特别是去年港珠澳大桥、高铁香港段相继通车，港澳和内地之间通行更加便捷。然而，跨境交通基础设施的使用效率与未来大湾区建设要求还不相适应，需要进一步改进提高。

3月7日，经济观察网记者从招商局集团获悉，基于上述情况，李建红在提案中给出了多项应对措施。

他表示，未来需要建设完善跨境设施、配套设施以及相关的外部疏通体系，提高综合效率。在李建红看来，现有的跨境设施是在粤港澳三地原有基础设施布局基础上建设的，从粤港澳整体来看，布局不甚合理，配套设施不够完善，跨境设施与外部疏通体系缺乏高效衔接，不能满足未来大湾区发展需求。

因此李建红建议按照大湾区发展规划纲要，统筹设计、规划和建设跨境设施，发挥其在大湾区交通体系中的重要作用，与其他交通设施形成协同高效的立体交通网络。优化跨境设施布局，进一步增加口岸数量，科学布置内部设备设施，增加检验闸口应对高峰人流物流的灵活性，提高检验设备的技术水平和稳定性，缩短口岸通行路程，提供好信息、指引等综合服务；做好配套设施如地铁站、巴士站、停车场的建设，并提高这些设施的实用性和人性化水平；做好跨境设施与高速路网、铁路、机场、港口和市政交通的无缝衔接，并以便捷通勤为目标，推进两地之间高铁公交化，最终实现港深两地交通同城化、公交化。

同时，未来还需要简化跨境相关手续，提高人员和货物流动效率。

李建红认为，当前跨境相关手续仍较为繁琐，跨境交通无法做到便捷连贯和时间可预期，对于频繁过境的人流物流影响更大。

他建议最大限度简化人员和货物的出入境和通关手续，创新模式，提高跨境效率，减少跨境时间及其不确定性。推动出入境检查在更多的口岸一地两检，最终实现一检代替两检，对过境的人车仅实施入境检查；增加24小时出入境口岸数量；过境产品获得粤港澳任一方海关出具清关和检验检疫证明的，在进入其他地方时，简化入境手续；增加粤港澳两地或三地车牌配额数量，放宽其申请条件，并探索大湾区内车牌互通。

值得注意的是，未来还需要降低建设成本、提高运营效率，结合政府支持，把通行费用控制在合理范围内。

李建红分析，跨境设施项目规模较大，资金投入多，粤港澳三地的决策和管理体制差异较大导致跨境设施建设周期长，以及港澳人工、地价等成本大多比内地高，这都导致较高的建设成本，推高通行费用。

他建议加强粤港澳三方合作，充分利用内地企业在综合实力、人工成本和技术方面的优势，利用香港的融资优势，降低建设成本；加强政府与企业的合作，提高跨境设施的商业化运作水平，降低经营成本和费用；政府提供多种形式的补贴和优惠，包括税收、土地等方面的优惠政策。