经济观察报 记者 吴小飞 随着越来越多的中国企业“走出去”、境外投资日益频繁之时，争端与纠纷也就在所难免，尤其是如果与相关国家政府产生纠纷，该如何解决？

　　专业律师的建议是，善用ICSID（国际投资争端解决中心）的力量。

　　“投资者在海外投资时，若与当地政府发生纠纷，或者权益受到侵害，必要时可以借助ICSID进行仲裁。”2019年4月18日，美国第二大律师事务所众达律师事务所合伙人Sylvia Tonova在北京的一个名为“海外投资、ICSID仲裁和投资条约的跨国争议解决方案”专题讲座上介绍。

　　ICSID成立于1966年10月，总部设在华盛顿，是世界银行集团下属的仲裁投资争端的促进解决机构。

　　值得一提的是，据中国国际贸易促进委员会官网，ICSID调解或仲裁的是《ICSID公约》缔约国政府和另一缔约国国民因投资而产生的法律争端，普通的企业之间的合作纠纷，不属于ICSID的仲裁范围。

　　相较于诉讼，仲裁本质上花费更高，而且耗时更长，但由于其保密性较强，一般跨国诉讼倾向于通过仲裁解决。Sylvia表示，与一般第三方国际仲裁相对信息不透明不同的是，ICSID仲裁，外界虽然不清楚具体仲裁内容，但是可以了解到仲裁双方各自身份。“这是一个非常有效的行为，因为一般对外开放的国家不想让外界知道与人产生了纠纷——否则，这不仅影响到其声誉，还可能影响到该国的主权评级。”

　　不过，Sylvia提示，在借助ICSID维权的同时，因明确自身是否为受保护的投资者。具体而言，作为协定缔结方国家的国民；在作为协定缔结方的国家设立的法律实体，例如公司总部、或者区域性总部设立在缔结方均为受保护主体。除非双边协定另有说明，受保护主体与股东的国籍无关。

　　《ICSID公约》自1966年开放签字以来，已经有150多个国家加入，成员遍布亚洲、欧洲、北美、南美和非洲的大部分国家。根据《ICSID公约》的要求，其成员国对ICSID的仲裁裁决应予以承认和执行。

　　Sylvia指出，ICSID的特色是公约的第54条，即所有成员国均应承认依照公约作出的裁决具有约束力，并在其领土内履行该裁决所加的财政义务，如同该裁决是该国法院最终判决一样。依照《ICSID公约》第27条，如成员国拒不履行ICSID裁决，申请执行人可以要求其母国行使外交保护权，该母国也可以就此提起国际诉讼。

　　不过，Sylvia亦强调，ICSID为了避免挑战一国的主权尊严，一般不会对法院的判决仲裁。如果涉及对已判决案例的仲裁，大部分是关于案件程序问题，且严重违背人们对公平正义认知的事例。同时，只有在主权国家已经完成终审判决，才能启动ICSID的政策。此外，协议双方早期如果约定了争议由其他机构解决，则不能再到ICSID仲裁。

责任编辑：霍琦