◎文/新法制报记者黄志良 ◎图/新法制报记者徐国亮

    核心提示

    近年来，南昌公安交警部门利用大数据技术查获的走私车、盗抢车越来越多。7月17日，记者从南昌市公安交管局指挥中心获悉，2017年至今，已查处各类豪车1000余辆，包括宾利、劳斯莱斯、保时捷等。这些豪车多数都属于“走私车”，它们没有合法身份，往往通过克隆其他同款车辆，伪造证件上路行驶。

    这些豪车被交警部门查扣后，停放于停车场，日渐破落。“这些车车况其实还好，但都是‘走私车’。”这些豪车难逃被集中报废的命运，原本价值几十万元、几百万元的豪车，直接变成废铁。对此，有市民提出，这些豪车为何一定要销毁？是否可以依法公开拍卖，并将拍卖所得款项上缴国家？

    根据现实的状况，是否有可能对这些豪车进行拍卖？连日来，记者对此展开了调查。

青云谱区一停车场停放着被查扣的豪车

    3年查扣千余辆豪车

    2017年10月10日上午，一辆车牌号为赣AF2×××的陆虎越野车，因为乱停路放，引起了南昌市公安交管局红谷滩大队民警的注意。

    当执勤民警上前对司机进行盘查询问时，该车驾驶员做出了一系列疯狂举动，连续多次冲卡逃逸。执勤民警将该情况向南昌市公安交管局指挥中心进行汇报，该局调动指挥中心研判小组成员，开展对该车辆轨迹的分析研判工作。

    研判小组成员收到指令后，迅速锁定了位于南昌市新建区西山镇的一辆路虎轿车有重大嫌疑。10月21日18时左右，嫌疑人邹某与涉案路虎车在新建区落网。

    “嫌疑人邹某交代，该路虎车是从新建区周某手上购买的，西山镇至少有四辆以上这种车。”南昌市公安交管局指挥中心民警李龙吉告诉记者，10月22日，南昌市公安局新建分局刑侦、交警部门以及南昌市交管局研判小组组成合成作战专案组，对该案件进行深挖。

    3天后，涉嫌违法的5辆重点车辆全部落网。“全是路虎，都是没有合格证件的。”李龙吉说，这些路虎车全部被依法查扣，目前，停在停车场等待进一步处理。

    其实，以上案例仅仅是近年来南昌公安交警部门打击涉牌涉证车辆查获豪车的一个缩影。“除了路虎，还有保时捷、宾利、劳斯莱斯。”李龙吉说，自2017年以来，随着查缉布控系统的日益严密，该局查获走私豪车数量越来越多，3年来，累计查获各类豪车达1000余辆。其中，2017年查获200多辆，2018年查获500多辆；2019年截至目前，已查获300多辆。

    这些豪车部分是“走私车”

    李龙吉告诉记者，这些涉牌涉证豪车被南昌交警查到时，大部分车主或者驾驶者都声称自己并不知道购买的车辆是走私车，而是通过各种渠道购买或使用的抵押车辆。

    “实际上，市场上很多所谓的抵押豪车，大部分为国外二手车或走私车。”李龙吉说，他们查验过这些豪车，有的车辆A柱和B柱均被切割过。“这说明这种车有些是已经被报废过，但是不彻底，故意切得浅一点。”

    这些车辆通过极低的价格从国外走私进来后，以“抵押车”的名义售卖给国内买家。一些不法分子掌握了很多人“好面子”的心理，他们把这些车包装成为“新款豪车”，驾着这样的车上路行驶会给道路交通安全带来极大的隐患。

    李龙吉说，所有的走私车，车贩子都会给买家提供全套的伪造手续，为了降低上路被交警查车的风险，这些手续都采用了“真牌、真证、可查档”的伪造手段。所谓的“真牌、真证”，就是车贩子通过不法手段，查找到同款型、同颜色的合法车辆，将车辆的识别码、车架号、发动机号都复制下来，伪造一整套同样的手续，包括年检标、行驶证、车牌等。

    多个停车场豪车扎堆

    一些车主妄图让这些车辆以“克隆车”的身份上路，蒙混过关。但是，往往都难逃交警的查处。这些车辆被查后，由于无法核查身份，被交警部门扣押停在了南昌各大停车场。

    7月18日，记者在位于南昌市青云谱区的兴兴停车场看到，奥迪、奔驰、路虎、保时捷……几十辆高档轿车停在停车场内，风吹日晒。“总共有12辆路虎，看着车况都很好，但这是走私车，没有合法手续，等着报废。”说起这些豪车，兴兴停车场负责人魏辉平也觉得有些可惜。

    记者看见的，仅仅是今年南昌依法查扣的一部分豪车。除了兴兴停车场，在南昌经开区、高新区以及红谷滩新区一些停车场，也可以看到不少豪车扎堆停放等待报废。一些知情的市民甚至称呼其为“豪车坟场”。

    根据相关法律法规，车辆被查扣后，由于无法确定车辆身份，交警部门会对这些车辆信息依法公告，在公告6个月后，逾期不来交警部门接受处理，拿不出车辆合法手续的，会被强制报废处理。

    记者了解到，南昌交警3年来查获的这千余辆豪车，目前大部分还是放在停车场，多数没有强制报废。

    “车辆价值较高，对于是否立即报废，我们还是比较谨慎。”李龙吉说，这千余辆被扣的豪车，怎么妥善处理，目前还没有很好的办法。这些原本价值几十万元、几百万元的车，如果直接公告后拆解报废，当废铁卖，是否存在某种程度上的资源浪费？“一辆宾利如果拆了当废铁，也就不值钱了。”李龙吉说，不仅仅是停车场工作人员看了觉得可惜，很多知情的市民也觉得是一种资源浪费。

    交管部门是否有权送交拍卖

    一些汽修店店主认为，交警部门可以通过具备资质的检测机构对这些车辆进行安全性能检测，如果安全性能没问题，可以根据具体车型、车况进行合理定价拍卖，然后将拍卖所得纳入财政。

    “可以通过拍卖让这些车发挥应有的价值。”位于南昌市黄家湖西路的一家汽修店店主任向东说，这些车或许整车存在问题，但有的部件还是非常好的，如果全部报废，很浪费。

    这些年来，李龙吉也在思考着，如何妥善处置好这些车。为此，他曾联系过海关和法院等单位进行了解。

    “海关方面不接收。”李龙吉说，他向海关部门反映这批被依法查扣的豪车大多为走私车辆时，对方认为这些车辆并不是海关部门现场查获，目前已经无法认定其为境外走私车。

    法院方面则表示，查扣的这些豪车，没有合法手续，无法通过司法拍卖。“不仅整车没有手续，连部件也没有合格证，所以都没办法拍卖。”李龙吉说。

    其实，关于被依法扣留的机动车，无论是普通车还是豪车，对于无人认领或者没有相应手续的车辆，我国相关法律曾作出过相关规定。

    记者注意到，《道路交通安全法实施条例》第107条有规定：依照道路交通安全法第92条、第95条、第96条、第98条的规定，被扣留的机动车，驾驶人或者所有人、管理人30日内没有提供被扣留机动车的合法证明，没有补办相应手续，或者不前来接受处理，经公安机关交通管理部门通知并且经公告3个月仍不前来接受处理的，由公安机关交通管理部门将该机动车送交有资格的拍卖机构拍卖，所得价款上缴国库；非法拼装的机动车予以拆除；达到报废标准的机动车予以报废；机动车涉及其他违法犯罪行为的，移交有关部门处理。

    上述条例中所说的“依照道路交通安全法第96条规定被扣留的机动车”，包括伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的情形，因假牌套牌被扣留的机动车适用于上述条例。

    也就是说，如果按照《道路交通安全法实施条例》，符合条件的被扣留车辆是可以进行再次销售或拍卖的。

    专家建议

    完善相关法律规定再谈拍卖

    那为何在实际操作中却并不是这样呢？不管是豪车还是普通车，多数仍是“一废了之”。

    对此，江西联创律师事务所王新民律师说，法律虽然有相关规定，但现实操作起来，并不简单。王新民认为，必须考虑两个问题：第一是安全问题，这些车辆都是没有合格证件的，没有进入国家产品目录，如何保证这些车辆及其部件没有安全隐患，这是首要的；第二，这些车辆在法律上都是“黑户”，要拍卖，必须要有身份，这个身份由谁来认定，这是要解决的法理基础问题。

    “交警部门是否有权力认定这些车，给他们新的合格身份，这需要重新立法来确定。”王新民说，根据法律规定，交警部门是按照“罚没物资必须上缴财政”的规定来处理此事的，也就是说，交警查处后，把车交给财政部门，财政部门再委托其处理这些车。如果贸然将这些走私车重新推向市场利用，甚至有可能助长违法走私之风。

    华东交通大学教授查伟雄也认为，对查扣车辆，特别是价值较高的豪车，不能从资源浪费的角度考虑问题。“应该要先完善法律规定，解决好这些车辆的身份重新认定问题，再来谈重新利用的事。”