日前，北京大学电子政务研究院在安徽发布“2019中国城市政府治理与公共服务指数”。据悉，这是全国首个城市政府治理与公共服务指数报告。

　　北京大学电子政务研究院院长杨凤春进行总发布。杨凤春认为，通过指数体系的构建，能够帮助企业、社会组织获取更多的公共信息和数据，改善企业、社会组织的信息环境、数据环境和公共关系环境，推动良好政商关系的发展。同时，通过提高政府公共服务资源和能力的数字化管理水平，可以使市民获得更多、更高效的公共服务。

　　据悉，本次共发布了政府治理、公共服务领域各方面共59项指数，涵盖全国278个地级市（副省级城市除外），包括电子商务交易额指数、卫生健康支出指数、旅游接待游客增长率指数等144个数据项。

　　据介绍，指数是在智慧城市、数字政府、大数据、人工智能等环境和条件下，为城市政府治理和公共服务改进提出的具有“工具”价值的、旨在建立城市数字镜像，实现对城市政府精准画像的一整套理论、技术和应用体系。

　　杨凤春介绍，指数客观呈现全国地级市在政府治理和公共服务方面的状态，可以说是政府的“体检报告”。“指数不同于一般评价性的指标体系，不是针对结果的‘追认式’主观评判式认定，而是客观呈现式的指标体系，是对事物运动、作业的记录和监控，源数据来自城市政府公布的各类数据、互联网数据、行业数据和学术研究数据，具有动态、实时、自动更新能力。”

　　通过数据分析发现，中国地级市政府的数据公布情况存在明显的区域性、板块性特征。

　　“城市创新板块的指标体系分为城市创新资源集聚、城市创新绩效、城市创新环境等类别。细分为知识产权案件结案率指数、公共图书馆数量指数等具体指标。”中国社科院社会学所副研究员任莉颖介绍说，发布指数，有利于进一步研究、反思国家创新政策是否真正落地、城市创新体系是否配套建设等问题。

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