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光明日报记者 常河 丁一鸣

6月7日，国家“十四五”重大科技基础设施建设项目——合肥先进光源项目获国家正式批复，将于今年9月开工。这意味着，除已有的全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）、稳态强磁场实验装置、同步辐射光源外，安徽合肥已建、在建和预研大科学装置12个，总数位居全国前列。

2023年4月，德国大众宣布将继续投资75亿元人民币，在合肥建立研发中心，助力合肥打造具有国际影响力的新能源汽车之都。此前，美国康宁和德国大陆轮胎决定追加对合肥的投资。2023年上半年，合肥新增外资企业82家。

2022年，合肥新增国家级专精特新“小巨人”企业78家，30万大学生来肥就业。在合肥，平均每个月诞生一家上市公司，科创板上市企业累计达20家。

2020年，合肥首次跻身GDP（地区生产总值）“万亿俱乐部”；2023年，合肥第三次入选“新一线城市”……

数据背后，是澎湃的发展动力。

要知道，1952年被确定为省会的合肥，那时还名不见经传：5条路、5万人、5家企业、5平方公里是其全部“家当”。就在20年前，合肥GDP在全国排名也在80名开外。

从江淮小邑到“新一线城市”，合肥“逆袭”的密码何在、路径何在、“打法”何在？

工人在合肥高新技术开发区的睿合科技有限公司内生产全贴合液晶显示屏。解琛摄/光明图片

安徽省合肥市湖滨国家湿地公园 解琛摄/光明图片

1.科技创新，高质量发展的不竭动力

“科里科气”，合肥人引以为傲的口头禅，说的是合肥无处不在的科创气息。

科技创新的“地基”在1969年打下。那年，中国科学技术大学（以下简称“中国科大”）几经周折，最后落户合肥。从此，开启了一座城和一所高校的“双向奔赴”。

中国科大的落户，带来的是中国科学院各大科研院所的接连布局。1978年，中国科学院合肥物质科学研究院在合肥西郊“科学岛”成立，如今已有7个研究所，拥有30多个装备优良的重点实验室、研究中心以及10多个大型技术物理实验平台，先后建成全超导托卡马克核聚变实验装置和稳态强磁场实验装置等两个重大科学装置。

大院大所落地，衍生的是科技创新的气质和城市发展无穷的动力。此后，大科学装置的“沿途下蛋”，又为合肥产业创新插上翅膀。

1997年，中国科大教授郭光灿关于“量子避错编码”的文章发表在《物理评论快报》，国际量子光学界为之震惊：中国居然在量子光学上有这样的成果，而且在不知名的合肥！

此后，量子计算原型机“祖冲之号”和“九章”，“墨子号”量子科学实验卫星，世界首条量子保密通信干线——“京沪干线”，以及“热核聚变”“铁基超导”“嫦娥钢”等一批国际领先的原创性科技成果在合肥问世。

2023年4月12日，合肥“科学岛”上的“人造太阳”EAST创造新的世界纪录，成功实现稳态高约束模式等离子体运行403秒。

迎来高光，源于此前的追光。

2004年，合肥被批准成为国家首个科技创新型试点城市；2017年，合肥成为继上海之后第二个获批建设综合性国家科学中心的城市；2022年，“科大硅谷”在合肥正式挂牌，按照愿景，这里将汇聚世界创新力量，打造科技创新策源地、新兴产业集聚地示范工程。

从无到有、从有到优，坚定不移地聚焦“国之大者”，这是合肥科技创新的核心密码。

2017年，由中国科大承建的类脑智能技术及应用国家工程实验室在合肥挂牌。此前，众多一流高校参与角逐，唯有中国科大获得地方政府按1∶2配资建设实验室的承诺。

数据显示，近10年，合肥市财政科技投入占一般公共预算支出比重由4%增长到17.8%，全社会研发投入占GDP比重由2.78%增长到3.46%。

2.产业创新，高质量发展的精准抓手

“从西部到合肥前，我们也考察过不少城市，最终打动我们的是合肥的支持和诚意，以及当地对空天产业的理解。”中科星图测控技术股份有限公司总裁牛威感慨地说。

牛威所说的，就是一年前落户合肥的深空探测实验室总部。这里将建设成为我国深空探测领域重大科技工程的综合支撑平台，培育月球科研站等国际大科学计划。旁边，“瞄准”深空互联网、深空遥感、深空资源利用的空天信息产业园初具规模。

一度，合肥被认为是“最牛风投城市”。的确，从“押宝”不被看好的京东方，到“投注”长鑫存储芯片，再到“投资”跌入低谷的蔚来汽车……这些“神操作”，可以说每一次都让合肥赚得盆满钵满。

对此，安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华的回应是：“合肥不是‘风投’是‘产投’，不是‘赌博’是‘拼搏’。拼搏是抓今天赢明天。赌博靠的是手气，拼搏靠的是手艺。”

分析一下合肥的产业结构，不难发现，合肥“产投”之所以能赢得明天，一是方向上聚焦“国之大者”，二是路径上建设“国之重器”，三是蓝图上一绘到底。

如今，合肥显示、光伏、人工智能，新能源汽车、智能家居、高端装备制造六大产业产值超过千亿元，高新技术产业占比近六成，对经济贡献率超过80%，拥有“灯塔工厂”四家。贷款余额始终保持两位数高速增长，今年上半年同比增长16%，近三年新增超1万亿元。尤其值得一提的是，度电GDP为全国平均水平的1.7倍，GDP能耗只有全国的二分之一。

仅仅靠“手气”，不可能老是抓一手“好牌”。精准的研判、沉潜的产业战略定力、专业的产业升级能力，才是合肥每战必胜的秘诀。

从管理市场到参与市场，从参与市场到开创市场，最后回到政府职能监管市场。这一模式被很多人称为“合肥模式”，并被很多城市借鉴。

“合肥的长期主义给了企业家信心和预期！”合肥艾创微电子科技有限公司负责人潘俊曾在外地创业，“大家共同的期盼，就是政府对企业要多浇水、少摇晃。”

合肥产投最成功的做法就是：纵向看，主政领导“一任接着一任干，前人栽树后人浇水”，保持产业战略定力；横向看，统筹全市“一盘棋”。

“从新型显示、集成电路产业再到新能源汽车产业，如果每届班子关心支持少一点，这些产业都不可能长成今天的集群。”合肥市委常委、副市长袁飞说。

“如果说有‘合肥模式’，那就是把握‘两向’：符合国家政策导向、符合产业发展方向。发现一个‘潜质’企业就能成就一个，再成就一群，最终以政府有形的手和市场无形的手共同构建起一个强大的产业生态。”虞爱华说，“服务好现有企业是最好的招商引资，把握住战略机遇是政企共同责任。”

2022年，全国工商联发布的年度万家民营企业评营商环境调查中，合肥位列营商环境最佳口碑城市第10位。从谈判到签约用时23天，从签约到开工用时42天，280天建成280万平方米，不到10个月整车下线、5个月产值过百亿元……比亚迪合肥基地的“合肥速度”，也许是最有力的佐证。

3.宜人“养人”，高质量发展的持续助推

“合肥请您来，20万个岗位供您选！”眼下，一场高校毕业生现场对接会正在合肥火热开展。京东方、国盾量子、合肥晶合、大众汽车等一批重点产业链企业纷纷上阵，提供了涵盖研究员、机械工程师、算法软件工程师等在内的大量热门岗位。

“暖意十足，诚意满满！”来自山西大同的张楠成为首个完成签约的毕业生。目前其已完成岗前培训，顺利入职合肥市蜀山区一家数据技术公司。截至目前，三期对接会已吸引2.4万名毕业生到场应聘，达成就业意向近万人。

2022年5月，合肥市人才发展集团成立，相继建成“合肥市就业信息共享平台”等，开展了一系列“免费为您找工作”等活动；2023年3月，合肥市委组织部牵头多个部门与企事业单位，组织8个工作组赴全国15个城市的41所高校开展“招才引智高校行”活动……求贤若渴的合肥，大动作频出，成就城市与人才的美好“姻缘”。

2022年，合肥新招引高校毕业生超过30万人，新增高技能人才5.5万人。新增外商投资企业140家，常住人口比上一年增长16.9万，合肥成为人口净流入城市。

“要让人才‘抢着来’而不是‘抢过来’。”虞爱华告诉记者，“念好‘养人经’，打好‘服务牌’是关键。”

吉林人孙福彪对合肥“情有独钟”。毕业后，他坚定地选择签约位于合肥高新区的国内设备智能运维行业领军企业——安徽容知日新科技股份有限公司。“选择留在合肥，关键的一点是环境。合肥是一片创新的沃土，为施展才华提供广阔舞台。”孙福彪踌躇满志。

近年来，合肥积极畅通技术成果产业化渠道，优化人才创新生态，让人才各尽其用。

为加快推进人才链、产业链、创新链、资金链深度融合，2021年，合肥市委科技创新委员会成立，统合全市科创工作，首创成立多个市级科技成果转化专班，常态化对接省内外重点高校院所；着眼破解融资难题，合肥设立总规模5亿元的种子基金，给予最高50%的风险容忍度……一系列创新举措实现了人才与产业的相互成就。

“无论是对一家企业，还是对一座城市来说，人才永远是第一要素！”容知日新公司董事长聂卫华感慨。

让人才对合肥既“一见倾心”又“日久生情”，宜人“养人”的合肥一直在路上。

《光明日报》（2023年07月25日 05版）